技能実習制度とは？
技能実習制度は、日本が開発途上国の労働者を「技能実習生」として受け入れるための制度です。この制度を通じて、これらの実習生は日本の企業で働き、同時に専門的な知識や技能を学ぶ機会を得ます。
この制度の主要な目的は、技能や技術、知識の移転を通じて開発途上国の経済発展に貢献し、「人材育成」を行うことにあります。これにより、日本は先進国として国際社会に対する責任を果たし、その発展に貢献しています。
1993年に制度が設立され、2009年に「技能実習」が在留資格になりました。在留資格化されてからも、技能実習生の数は年々増加傾向にあります。この制度は、日本国内での労働力確保だけでなく、国際的な人材育成と経済協力の枠組みとしても機能しています。
技能実習1号・2号・3号
日本の技能実習制度では、技能実習生の最大5年間の在留期間が異なる段階に分けられます。最初の1年間は「技能実習1号」、続く2年間は「技能実習2号」、そして最後の2年間が「技能実習3号」として区分されます。
各号への進行には一定の条件があります。技能実習2号に進むためには、1年目の終わりに行われる試験に合格する必要があります。同様に、技能実習3号に進むためには、3年目の終わりに試験に合格する必要があります。
技能実習生の受け入れ方法
日本の企業が技能実習生を受け入れる際には、主に2つの方法があります。これらの方法は企業の規模や資源に応じて選択されます。
企業単独型
この方法は主に大企業が利用します。海外に取引先や支店がある企業が、自社で直接技能実習生を受け入れるために使用します。この方法では、企業が直接外国人労働者の採用から受け入れ、管理までを行います。
団体監理型
この方法は特に中小企業に適しています。ここでは、監理団体が技能実習生の採用から受け入れ、管理までの全プロセスをサポートします。この方法により、中小企業は技能実習生の採用と管理に関連する複雑な手続きを監理団体に委託することができ、人材確保における負担を軽減できます。
どちらの方法を選択するにせよ、企業は技能実習生の適正な労働環境を提供することが求められます。これにより、技能実習生の効果的な受け入れと、両者にとっての利益が実現されます。
技能実習制度のメリット
技能実習制度のメリットについて、6つご紹介します。
メリット①国際貢献できる
外国人技能実習制度は、国際貢献を行っていることを対外的に示すことができるという点のメリットがあります。この制度は本来、外国人労働者に技能を身につけさせることで開発途上国の経済発展に貢献することを目的としています。
技能実習生を受け入れ、人材を育成することで、社会に対して国際貢献していることを示すことが可能です。また、この制度は海外進出のための手段としても大きなメリットを持ちます。
技能実習生は研修期間を終えると、習得した技能を携えて故郷へ戻ります。これらの技能実習生と良好な関係を築けば、将来の海外進出時に彼らからのサポートを得ることができるかもしれません。技能実習生との関係を維持することにより、新たに海外進出を試みる場合の成功の可能性も高まることでしょう。
メリット②企業が活性化する
技能実習生を採用することは、多くの場合、意欲的で向上心がある若者たちを雇用することを意味します。このような熱心な人材が組織に参加することは、他の従業員にもポジティブな影響を及ぼします。
技能実習生と既存の従業員が互いに競い合い、支え合うことで、企業の雰囲気が活気づき、結果として生産性の向上やスキルの向上が期待できます。このように、企業に新しい活力をもたらすことは、外国人技能実習制度の重要な利点の一つです。
メリット③社員の成長につながる
技能実習生に日本の高度な技術を伝える過程で、社員は教育方法に関して意識を高めることになります。この過程では、社員が新たな知識を身に付けることで自己成長を遂げ、同時に技能実習生の成長も促進します。
メリット④技能自習生の計画的な受け入れができる
中小企業が直面する一つの課題は、計画的に求人活動を行っても採用の見込みが立たないことが多いという点です。これに対して、外国人技能実習制度を利用すると、企業は計画的に人材を受け入れることが可能になります。技能実習生の受け入れから勤務開始までには約6ヶ月かかることが一般的ですが、この期間を利用して企業は人材の準備や環境整備を行うことができます。その結果、企業はより効率的かつ安定的に新しい労働力を確保することが可能となります。
メリット⑤技能実習生は特定技能の移行で長期雇用できる
2019年に導入された「特定技能」在留資格は、外国人技能実習生に新たな長期雇用の道を開きました。この制度では、技能実習2号を終了した実習生が特定技能1号に移行することが可能です。これにより、企業は元の技能実習生を長期間雇用することができるようになりました。この新しい在留資格の導入によって、企業はより長期的な計画のもと人材を確保し、雇用の安定化を図ることができます。特定技能への移行は、企業と労働者双方にとってメリットのある選択肢となり得ます。
技能実習制度のデメリット
技能実習制度のデメリットについて、5つご紹介します。
デメリット①技能実習生の受入手続きが複雑
外国人技能実習制度を利用する際のデメリットは、技能実習生の受入れに関わる手続きの煩雑さです。実際に技能実習生を雇用するためには、監理団体への申し込み、技能実習計画の認定申請、在留資格の取得など、数多くの手続きを完了させる必要があります。
さらに、これらの基本的な手続きに加えて、場合によっては日本語教育の提供など、追加の対応が必要になることもあります。技能実習生の雇用を検討する際には、これらの手続きに関するデメリットを事前に理解し、準備しておくことが重要です。
デメリット②技能実習生とコミュニケーションが難しい
外国人技能実習生を雇用する際、言語や文化の違いによるコミュニケーションの困難さは避けられない問題です。実習生はある程度の日本語や日本文化の知識を持って入国することが多いですが、初期段階ではスムーズなコミュニケーションを取ることは難しいことが多いです。
このコミュニケーションの障壁は、業務上のミスや、従業員と実習生間の摩擦の原因となることがあります。最初の期間は、意思疎通に苦労するかもしれませんが、実習生の立場に理解を示し、適切に対応することが重要です。
デメリット③技能実習生が失踪するリスク?
技能実習生の失踪は、近年大きな問題となっています。もし雇用している技能実習生が突然失踪すれば、企業にとっては大きな損失です。
技能実習生が失踪する背景には、劣悪な労働環境が多く見られます。低賃金、長時間労働、不当な扱いなど、一部の企業による技能実習生への不適切な扱いが、失踪の一因となっています。
しかし、適正な労働環境を提供し、技能実習生に対して公正かつ誠実な対応を心がければ、失踪のリスクは大幅に減少します。企業側が法律を遵守し、実習生の権利と福祉を尊重することで、このような事態はほとんど発生しません。
したがって、技能実習生の失踪リスクは、企業の適切な管理と対応によって軽減されることが多いです。企業はこの点を意識し、実習生の受け入れと管理において適切な態度を取ることが重要です。
デメリット④技能実習生の雇用期間に制限がある
技能実習制度のデメリットの一つは、雇用期間が最長で5年間に限られている点です。これは、企業が1人の技能実習生を5年以上継続して雇用することができないことを意味します。
たとえ実習生が優秀であり、企業にとって重要な人材となったとしても、技能実習制度の枠内では契約の延長は認められていません。技能実習2号を終了した後、技能実習3号としてさらに2年間の雇用が可能ですが、これによって設定される総雇用期間は最大5年間です。
この期間制限は、技能実習制度のもとで働く労働者の雇用計画を立てる際に、企業が考慮すべき重要な要素の一つです。特に長期的な人材育成や業務の安定化を目指す企業にとっては、この制限が大きな課題となる場合があります。
デメリット⑤技能実習生の受け入れにコストが発生する
技能実習生を受け入れる過程で発生する外部コストは、企業にとって重要な事項です。このプロセスには、海外の送り出し機関を介した実習生の選定、面談、事前研修などが含まれます。かつては面談が主に現地で行われていましたが、コロナウイルスの影響により、現在は主にオンラインで行われていることが多いです。
企業は単独でこれらのプロセスを管理することも可能ですが、送り出し機関との契約、技能実習計画の作成、在留資格の申請など、多岐にわたる書類の作成と申請が必要となります。これらの手続きの煩雑さを考慮して、多くの企業は人選から入国後のサポートまでを監理団体に依頼しています。
監理団体や送り出し機関など、実習生と企業の間に介在する複数の団体を通すことは、結果として追加のコストが発生します。企業が技能実習生を受け入れる際には、これらのコストも計画に含める必要があります。
まとめ
技能実習制度とは？
技能実習制度は、日本が開発途上国の労働者を「技能実習生」として受け入れるための制度です。
技能実習制度のメリット
メリット①国際貢献できる
メリット②企業が活性化する
メリット③社員の成長につながる
メリット④技能自習生の計画的な受け入れができる
メリット⑤技能実習生は特定技能の移行で長期雇用できる
技能実習制度のデメリット
デメリット①技能実習生の受入手続きが難しい
デメリット②技能実習生とコミュニケーションが難しい
デメリット③技能実習生が失踪するリスク?
デメリット④技能実習生の雇用期間に制限がある
デメリット⑤技能実習生の受け入れにコストが発生する
技能実習制度は、日本の企業が国際貢献を行いながら、必要な労働力を確保できる有効な手段です。この制度を通じて、技能実習生は日本の企業で実務経験を積み、専門的な知識と技能を学びます。同時に、日本企業は技能実習生の熱意と努力により、組織の活性化と生産性の向上を見込むことができます。
しかしながら、技能実習制度の利用にはいくつかのデメリットも伴います。これには手続きの煩雑さ、コミュニケーションの難しさ、失踪のリスク、雇用期間の制限、コストの発生などが含まれます。これらの課題を認識し、適切に対処することが企業には求められます。
技能実習制度は企業にとって多くのメリットを提供しますが、その成功には適切な管理、計画、そして技能実習生への配慮ができることが重要です。企業がこれらの要素を充分に考慮し、実習生と共に成長する姿勢を持つことが必要でしょう。